Shepard hat zusammen mit Makarov den Anschlag geplant, Shepard hat ja schließlich auch den Soldaten ausgesucht der den Kreig zwischen den Nationen ins Rollen bringt.(flughafen missi)
Sein Motiv war das er damals 40.000 Soldaten verloren hat und keiner ihm Anerkennung gezigt hat, und der einen Blankcheck, also Quasi unendlichgeld zur Verfügung gestellt bekommen wird falls er den Kreig beendet, damit kann er seine eigene Armee erschaffen.